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文旅休闲、数字产品消费不断扩大，为经济发展注入新动能_我的网站

A |     　　北京8月17日电（记者 韩鹏飞）8月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2026年7月份国民经济运行情况。　　会上，国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍，总的看，近期部分地区高温多雨等极端天气造成了一些自然灾害，对经济运行会造成一定的冲击，但总体可控，经济发展的大势没有改变。    刘丽雅 本报记者 陆平          　　为全面贯彻落实全过程人民民主，畅通立法参与渠道，市人大常委会高度重视基层立法联系点建设，充分发挥人大代表作用，努力把基层立法联系点打造成为立法工作的“直通车”、服务群众的“连心桥”。         　　调整联系点数量扩大辐射影响          　　2017年，市人大常委会首批设立7个基层立法联系点，运行以来，各基层立法联系点立足自身特点和优势，充分发挥了反映民情、倾听民意、汇集民智“直通车”作用，坚持和践行全过程人民民主。从全年看，实现经济增长预期目标具备良好的基础和条件。今年以来，中国经济面对不少外部冲击，同时也克服了国内困难，保持了总体平稳运行态势。

B | 多年来，市人大常委会布局了立法联系单位21个、信息采集点56个，组建了一支由工作人员、立法联系人、信息采集员和律师专家共159人组成的工作队伍，建立起一套完整的立法联系网络体系。从下阶段情况看，尽管还面临不少风险挑战，但是中国经济“稳”的主基调没有改变。

C | 随着新动能成长壮大，改革开放拓展深化，宏观政策发力提效，经济有望继续保持总体平稳、向新向优的发展态势，为全年经济增长预期目标的实现提供有力支撑。

D | 具体来看，有以下几方面因素。先后就我市12部地方性法规草案，提出修改意见建议2000余条，有百余条被吸收和采纳。

E | 　　一是底盘稳。         　　市人大常委会及时开展了基层立法联系点“增点提质”调研。我国作为超大规模经济体，依托完整产业体系和国内市场优势，具有广阔回旋空间和强大韧性活力，经济运行“稳”的特点明显。今年以来，在国际能源市场波动、外部压力加大的条件下，我国经济保持平稳运行。通过实地考察、座谈、调研、书面征询以及发送法规草案征求意见等方式，经过严格筛选，按照“有基础、有特点、有意愿”的建点原则，综合考虑区域布局、基础条件、特色优势、辐射带动，以及县（市）区人大常委会推荐意见等因素，新增设立市人大常委会第三批共10个基层立法联系点，统一悬挂市人大常委会授予的牌匾和工作职责、立法征询、普法宣传等各项工作制度宣传展板。

F | 7月份国内部分地区高温多雨等极端天气、自然灾害频发，冲击市场需求和供给，但我国经济依然保持稳中有进的发展态势，充分显示了经济底盘稳、抗冲击能力强的特质。1—7月份，规模以上工业增加值、服务业生产指数同比分别增长5.3%和4.7%，保持较快增长；1—7月份城镇调查失业率为5.2%，居民消费价格同比上涨0.9%，保持总体稳定；1—7月份货物进出口总额同比增长17.3%，人民币汇率稳中有升，外汇储备规模保持在3.4万亿美元以上。         　　完善联系点制度规范运作机制          　　市人大常委会多次采取座谈会、论证会、听证会、调研会、评估会、培训会、书面征询和网上征询等方式，到基层立法联系点听取阵地建设、工作职责、工作流程情况介绍，了解人大代表、居民群众对法规立项、审议、实施的意见建议，不断健全完善工作机制，规范基层立法联系点建设及工作运行。

G | 经济运行底盘稳、韧性强是我国经济稳定发展的坚实基础。　　二是新动能支撑有力。我国正处于新旧动能加快转换的进程中，新动能积厚成势对经济增长贡献明显。         　　市人大常委会主任会议通过第一批基层立法联系点的同时，通过了《市人民代表大会常务委员会基层立法联系点工作规则》，2023年又制定了《市人民代表大会常务委员会基层立法联系点工作经费管理试行办法》，对基层立法联系点的工作起到了积极指导作用。

H |          　　今年，市人大常委会先后制定了“一方案三制度”，切实做到了任务清、职责明、机制活、措施实，有效夯实了“党委领导、人大主导、政府依托、社会参与”的工作格局。

I |          　　加强联系点培训加大工作联动          　　为深入推进科学立法、民主立法、依法立法，市人大常委会举办了基层立法联系点负责人培训工作会议。培训会上重点解读了一系列制度文件，发放了市人大常委会制定的12部地方性法规汇编和上海虹桥、广东江海等地先进经验做法材料汇编，各基层立法联系点负责人结合自身特色优势和工作开展情况深入交流探讨。对进一步发挥基层立法联系点功能作用发表了意见建议，为持续强化基层立法联系点建设提供了重要借鉴参考。

J | 上半年，以数字经济等为代表的新动能对经济增长的贡献超过四成。会议要求，各基层立法联系点要充分认识在新时代、新征程上深入践行全过程人民民主的使命担当，不断加强对地方立法业务知识的学习运用，建立健全工作机制，扎实履行工作职责，努力创新工作方法，在服务地方立法工作中争先创优。

K | 要接地气、察民情、聚民智，持续为立良法、促善治提供重要的工作支撑。         　　多年来，市人大常委会全力支持和保障基层立法联系点建设，使其成为广泛联系群众、践行全过程人民民主的重要载体，鼓励各基层立法联系点结合自身特点，充分挖掘区域特色，统筹整合各方资源，进一步织密立法意见征询网。

L | 积极拓展基层立法联系点功能，从参与立法向民生改善、社会治理和法治建设不断延伸，为助推基层社会治理注入新动能。从7月份情况看，新动能成长对经济增长的贡献依然明显。注重法治宣传、将基层立法联系点建成讲好中国民主故事的重要阵地。从工业看，1—7月份，工业新动能对整个规模以上工业增长的贡献达到五成。从生产看，数字化和智能化加快发展，对相关产业带动明显。7月份，数字产品制造业增加值同比增长17.3%，信息传输软件和信息技术服务业生产指数增长9.3%，均保持较快增长。下一步，市人大常委会将继续用好用活基层立法联系点，让基层立法联系点不仅是民情民智的“聚集地”，更是法治宣传的“扬声器”，让群众更真切感受到全过程人民民主就在身边，让开门立法成为常态，让立法质量不断提升，让制定的地方性法规得到有效实施。人工智能产业链发展向好，存储芯片、工业机器人等产品产量都快速增加。从需求看，新兴领域投资持续加大，文旅休闲、数字产品消费不断扩大，为经济发展注入新动能。1—7月份高技术产业投资同比增长5%，旅游类、文体休闲服务类零售额增长都超过10%。

M | 随着科技创新和产业创新的深度融合，智能经济新形态不断涌现，新动能成长对经济发展的支撑作用将会持续增强。

N | 　　三是宏观政策发力提效。今年以来，财政政策和货币政策协调配合，“两重”建设和“两新”工作有力推进，服务业扩能提质等政策出台实施，有力保障经济平稳运行。

o | 财政金融加力支持实体经济。7月末，社会融资规模存量同比增长7.4%，消费品以旧换新持续显效，1—7月份限额以上单位文化办公用品类、通讯器材类商品零售额同比分别增长6%和15.1%，保持较快增长。设备更新需求不断释放，1—7月份设备工器具购置投资同比增长9%，拉动全部投资增长1.5个百分点。7月底召开的中央政治局会议对下半年经济工作作出了全面部署，相关部门正在抓紧推进落实。随着存量政策效能进一步发挥，务实管用的增量政策谋划出台，政策集成效应还将继续显现，将有利于促进经济的向好发展。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。    。

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Published on:17:21:08